根据《中共鹰潭市纪委机关、中共鹰潭市委组织部关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》（鹰组字〔2018〕1号）精神，现就开好我局2017年度党员领导干部民主生活会制定以下方案：

一、会议时间

2018年2月2日。

二、会议地点

市交通运输局10楼党委会议室

三、会议主题和基本要求

民主生活会主题：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，紧紧围绕省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，按照“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”总体要求，全力打造世界铜都、中华道都、智慧新城，纵深推进全面从严治党，凝心聚力建设富裕美丽幸福鹰潭，奋力谱写新时代中国特色社会主义鹰潭篇章。

基本要求：党员领导干部要结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。民主生活会要遵循“团结—批评—团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见、满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结，互相监督、共同提高的目的。全面贯彻落实党的十九大精神和十九大各项决策部署，奋力实现“交通强国”伟大目标。

四、与会人员

市交通运输局领导班子成员及其他县级干部

五、会前准备工作

1.深化学习研讨。党委理论学习中心组组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

2.广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表以及网络征询等多种方式，广泛征求党员干部群众以及下级党组织对领导班子和领导干部的意见建议。党委主要负责人和领导干部要结合自身职责和所分管的工作，深入基层和群众听取意见建议，查找工作中的问题与不足。对征求到的意见和建议，应在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，主要负责同志要主持召开征求意见座谈会，向全体成员通报；涉及个人的，原汁原味向本人反馈。领导干部应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

3.开展谈心谈话。坚持做到“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。党委主要负责同志要普遍开展谈心谈话，要接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。谈心谈话时间要安排充足，交流交心要充分，通过谈心谈话，真正谈透问题、沟通思想，消除隔阂、形成共识。每位班子成员至少要给其他班子成员提出1条以上有内容、有质量的批评意见。

4.深查突出问题。领导班子和党员领导干部要切实按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要指示要求，紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。三是对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、休假等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

5. 认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和《中共中央办公厅印发<关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告>的通知》精神，对照初心和使命，对照形式主义、官僚主义新表现十种情况，对照“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”总体要求，对照全力打造世界铜都、中华道都、智慧新城的发展定位，对照建设富裕美丽幸福鹰潭目标，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。

领导班子对照检查材料由主要负责人主持起草，经党委集体研究审定。领导干部个人发言提纲应当自己动手撰写，并报单位党组织主要负责人审阅把关。要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对抓好意识形态工作作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。领导班子对照检查材料和个人发言提纲，应提前5日报上一级纪检机关、组织部门审核，并同时报督导组。

六、严肃认真开展批评和自我批评

民主生活会上，领导班子主要负责同志要先通报上年度民主生活会整改方案落实情况，对尚未整改的要说明原因。然后，主要负责同志代表领导班子作对照检查，班子成员逐一作对照检查，开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争。

1. 自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要带头开展自我批评。要紧扣会议主题，认真进行对照检查，自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，对群众反映、纪检机关反馈、巡视反馈、组织约谈函询的问题，认真开展批评和自我批评，分析原因，查找症结，明确整改方向，制定切实可行的整改措施。整改措施要对着问题去，可操作、能落实。

2.相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改进建议。相互批评不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人，要坦诚相见，开门见山，坚持原则，指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义，真正做到“红脸出汗”、有“辣味”。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争。

七、会后整改落实及其他工作

1、及时报送总结。民主生活会情况报告（内容包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施）和会议记录，以及领导班子和党员领导干部个人整改清单，要在会后15天内及时报市纪检机关和市委组织部，并按党组织隶属关系，对口报市直机关工委。

2、针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。

    2018年1月24日